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全国人大代表孔涛:维护快递从业青年发展权益
来源:浙江物流网 2019年3月19日9:5

  全国人大代表、团安徽省委书记孔涛在全国两会期间结合安徽团组织前期调研结果,聚焦快递小哥,提出了相关建议。


  孔涛向记者先容:“一直以来,习大大总书记十分关注‘快递小哥’等青年群体的发展问题,在同团中央新一届领导班子集体谈话时特别指示,团组织要主动关注、积极联系、有效覆盖快递小哥等青年群体。在今年的新年贺词中总书记又专门指出:‘快递小哥、环卫工人、出租车司机以及千千万万的劳动者,还在辛勤工作,大家要感谢这些美好生活的创造者、守护者。’为深入贯彻落实习大大总书记指示要求,深入了解快递从业青年的发展现状,加强对快递从业青年的联系与服务,我以合肥市为重点对快递从业青年生存发展现状开展调研,发现了一些亟待关注解决的问题,并根据实际提出了对策建议,以期进一步维护快递从业青年(以下简称‘快递员’)的发展权益。”


  据孔涛先容,经安徽团组织前期实地调查,在人员构成上,合肥市快递小哥群体男性占绝大多数,农村户籍占大多数,已婚人员占大多数;高中学历占相对多数。在工作收入上,大部分快递员的月收入在4000元以上,其中4000~5000元最多。在劳动强度上,绝大多数快递员日工作时长在8个小时以上,多数为10~12个小时;近一半的快递员周休息时长仅为一天;近七成的快递员日派件量在50件以上。在运营模式上,邮政、顺丰、德邦等企业以直营为主,企业统一招聘快递员并签订劳动合同。其他快递企业则以加盟和代理为主,由网点自行招聘快递员并签订用工合同。在社会保障上,大部分快递企业为快递员购买了人身意外伤害险。直营式企业能够为正式员工办理社保,但加盟式企业只为部分快递员办理社保,各加盟代理网点很少办理社保。在职业发展上,直营式企业快递员晋升通道和福利待遇较好,有相关职业培训,职业发展路径较为明晰。加盟式企业快递员培训或集体活动较少,个人基本没有晋升空间,流动性大。在城市融入上,对城市居民表示非常认同,非常乐意参加社会活动;感觉自身在城市融入非常好的快递员有三成左右,一到两成的快递员认为城市很难融入。


  调研发现,快递行业和快递小哥群体面临的问题主要有:一是劳动用工不规范。大多数快递企业的加盟代理网点为了节约成本和规避风险,往往没有与快递员签订劳动合同,同时也不缴纳社会保险;二是配送车辆通行难。快递电动三轮车在合肥市尚没有统一合法的“身份证”,经常被交警执法查扣罚款;三是末端配送有障碍。一些住宅小区不允许快递员进入,或不允许快递三轮车进入,或要求额外收取进场费;还有一些老旧小区没有配备智能包裹柜,投递配送十分不便;四是从业培训不充分。多数企业存在岗前培训少、岗中培养少、岗后提升少的现状。但快递员大多期待通过职业培训实现自我提升,获得更好发展;五是维权渠道不畅通。快递员遭遇恶意投诉,因难以取证,常常单方面承担责任和损失,快递员自身却申诉无门,难以维权;六是城市融入不理想。社会对快递员的困难关注较少,理解和包容也不够,阻碍了有效融入。而快递员工作环境单一,婚恋交友存在较大困难,精神学问生活比较匮乏,容易被城市边缘化;七是生活条件有差距。快递员群体心理压力很大,缺少排解方式,影响生活质量。因收入保障有限,多数快递员选择低价租房,住宿环境差,达不到理想生活条件。


  为此,孔涛向大会提交如下建议:


  一是加强行业管理,规范企业用工。建议政府部门充实监管力量,增设市级邮政执法大队,设立县级邮政管理分支机构,完善监管体系。邮政管理部门应研究出台快递行业信用情况名单评定管理办法,纳入社会信用体系建设范畴,督导规范快递市场经营秩序;同时联合劳动监察等部门通过巡查检查、受理举报等方式加大用工监管力度,督促规范管理,依法缴纳社保,保障休息休假,维护劳动权益。


  二是出台管理办法,确保配送安全。建议交通部门尽快出台快递三轮车通行管理办法,对快递三轮车实施统一Υ饔茫钊肭闾斓菰毙纳斓菰迸沤夥衬;同时依托群团实体阵地和网络平台,为快递员提供维权咨询和法律援助,推动有关政策的制定、完善及落实。


  六是正面引导宣传,增强社会融入。建议邮政管理部门、行业协会大力选树快递员先进典型,设立“奖励基金”,鼓励快递员立足岗位多作贡献。要通过资讯媒体积极宣传正面典型,帮助公众与快递员建立良性互动关系;让公众充分知晓快递工作的艰辛,积极营造理解、敬重、关爱快递员的良好氛围。行业协会要推进行业学问建设,发动群团组织,打造活动载体,联合社会各界,举办各类活动,丰富快递员精神学问生活,提升婚恋交友服务水平。


  七是提高工作待遇,改善生活条件。建议行业协会和企业要研究关注快递员心理健康,通过开展心理疏导活动,设置减压场所和设备,营造良好工作环境;要研究构建工资福利正常增长机制,不断完善福利待遇,帮助租赁满意住房。建议各级政府鼓励企业统一安排员工宿舍,推动落实住房保障,改善员工住宿条件。各级政府还应加大投入,积极培育发展公共租赁住房市场,适当提高快递企业员工公租房申请配额,解决新入职快递员住房问题。

(责任编辑:魏美茹)
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